新时代背景下安全教育的体系构建与价值重塑

** 随着社会经济的飞速发展和科技的日新月异，人类活动领域的不断拓展，安全问题呈现出前所未有的复杂性、交叉性和动态性，传统的、碎片化的安全教育模式已难以应对新时代的风险挑战，本文旨在探讨安全教育的深刻内涵与时代价值，剖析当前安全教育实践中存在的普遍性问题，并在此基础上，提出一个集“认知-技能-文化”于一体，贯穿个人、家庭、学校、社会、国家五个层级的立体化、全周期安全教育体系构建路径，文章强调，安全教育不仅是知识传授和技能培训，更是一种关乎生命尊严、社会和谐与国家治理现代化的文化塑造与价值重塑过程，最终目标是培养具备强大安全素养、能够从容应对未来风险的“完整的人”。

安全教育；核心素养；体系构建；风险社会；价值重塑

“安全”，是人类社会生存与发展的基石，是个体追求幸福生活的前提，是国家实现长治久安的保障，从远古时期躲避野兽侵袭，到现代社会应对自然灾害、公共卫生事件、网络攻击、生产事故等多元化风险，人类对安全的追求从未停歇，进入21世纪，全球化、信息化、城市化进程加速，人类社会步入了“风险社会”的典型阶段，正如社会学家乌尔里希·贝克所言，我们生活在一个“人造风险”（Manufactured Risks）无处不在的时代，这些风险源于科技发展、社会变迁和人类活动本身，具有高度的不确定性、全球性和潜在毁灭性。

在这一宏大背景下,安全教育的重要性被提升到了前所未有的战略高度，它不再是特定行业或特定群体的“附加课”，而是贯穿于人的一生、覆盖社会所有领域的“必修课”，审视我国当前的安全教育实践，我们不难发现，其理念、内容、方法和体系仍存在诸多滞后与不足，安全教育常常被视为一种“应急”手段，而非“常态”建设；内容上侧重于传统、显性的危险，而对新兴、隐性的风险关注不足；方法上多以单向灌输为主，缺乏互动与实践体验，导致“知行脱节”，如何系统性地构建一套适应新时代要求、符合人的全面发展规律的安全教育体系，实现从“被动防御”到“主动塑造”的价值重塑，已成为一项紧迫而重大的时代课题。

安全教育的时代内涵与核心价值

要构建有效的安全教育体系,首先必须深刻理解其在新时代的内涵与价值，它早已超越了“防火、防盗、防骗”的简单范畴，演变为一个融合了知识、技能、意识、态度和价值观的综合性素养教育。

（一）从“知识传授”到“素养培育”的范式转变

传统安全教育多侧重于安全知识的灌输,例如背诵交通规则、消防逃生口诀等，这种模式固然重要，但远远不够，新时代的安全教育，核心目标是培育个体的“安全素养”（Security Literacy），安全素养是一个综合性概念，它至少包含四个维度：

1. 安全认知： 不仅要知道“是什么危险”，更要理解“为什么危险”以及“危险如何发生”，这要求个体具备风险识别、风险评估和风险预判的能力，能够从看似平常的现象中发现潜在的安全隐患。
2. 安全技能： 掌握在紧急情况下保护自己、救助他人的具体方法和操作能力，这包括心肺复苏、灭火器使用、创伤急救、网络安全防护技能、心理调适技巧等，技能是安全素养落地的关键。
3. 安全意识： 一种内化于心、外化于行的思维习惯和行为自觉，它表现为“时时想安全、处处讲安全、事事为安全”的责任感和警惕性，能够主动规避风险，并对自身和他人的安全负责。
4. 安全态度与价值观： 培养对生命的敬畏之心、对规则的尊重之情、对社会责任的担当之志，这是安全教育的最高层次，引导个体树立“生命至上、安全第一”的核心价值观，理解安全不仅是个人权利，更是对家庭和社会的义务。

（二）个人、社会与国家三重维度的价值彰显

安全教育的价值体现在个人、社会和国家三个层面，三者相互关联，共同构成了其完整的意义图谱。

1. 对个人而言：安全教育是生命的“护身符”与幸福的“奠基石”。 它直接关系到个体的生命健康权，是每个人享受其他一切权利的前提，通过安全教育，个体能够有效降低意外伤害的发生率，提升在危机中的生存几率和自救互救能力，更重要的是，安全感能带来内心的稳定与安宁，是构建幸福生活、实现个人价值的重要心理基础。

2. 对社会而言：安全教育是和谐的“稳定器”与发展的“助推器”。 一个全民安全素养高的社会，其公共安全事故发生率必然降低，社会运行成本随之减少，公众的安全感和幸福感会显著增强，这有助于维护社会稳定，促进社会和谐，安全的生产环境、网络环境、金融环境是经济持续健康发展的前提，安全教育为社会发展提供了坚实的安全保障。

3. 对国家而言：安全教育是治理的“压舱石”与安全的“软实力”。 国家安全是民族复兴的根基，全民安全素养的提升，是国家总体安全观的重要组成部分，能够有效抵御和化解各类风险挑战，增强国家的韧性和抵抗力，在全球化背景下，一个国家的安全水平，特别是国民的安全素养，已成为衡量其综合国力和文明程度的重要标志，是彰显国家形象、提升国际话语权的“软实力”。

当前安全教育实践中的困境与反思

尽管安全教育的重要性已成共识,但在实践层面，我们仍面临着诸多深层次的挑战与困境，这些问题严重制约了其效能的发挥。 固化与时代脱节：难以应对新型风险**

当前安全教育内容存在明显的“路径依赖”，过度集中于交通安全、消防安全、生产安全等传统领域，数字时代的风险形态已发生巨变，网络诈骗、个人信息泄露、网络霸凌、算法歧视、数据安全、人工智能伦理等新型风险层出不穷，对个体的数字安全素养提出了全新要求，现有的教育体系对此类新兴风险的覆盖严重不足，导致公众在面对这些“看不见的危险”时往往手足无措。

（二）方法单一与实践缺失：导致“知行严重脱节”

“填鸭式”教学仍是安全教育的主流模式，课堂讲授、标语宣传、视频观看等形式，虽然能传递知识，但难以转化为深刻的记忆和熟练的技能，安全教育的本质是“体验式”和“实践性”的，没有亲身参与模拟演练、没有在模拟环境中做出决策，知识就只是纸上谈兵，火灾逃生演练如果只是“走过场”，就无法培养学生在浓烟、混乱中冷静判断和快速反应的能力，这种“知行脱节”的现象，使得安全教育在关键时刻难以发挥应有的作用。

（三）主体分散与协同不足：尚未形成育人合力

安全教育是一项系统工程,需要家庭、学校、社会、企业、政府等多方主体的协同参与，现实中存在明显的“碎片化”和“孤岛化”现象，学校教育课时有限，且常被边缘化；家庭教育缺乏专业指导，往往依赖于家长的自身经验；社会宣传一阵风，缺乏持续性；企业培训侧重于生产合规，对员工全面安全素养关注不够，各主体之间缺乏有效的沟通、联动和资源共享机制，未能形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的安全教育共同体。

（四）评价体系缺失与动力不足：难以保障教育效果

长期以来,安全教育缺乏科学、系统的评价体系，我们很难量化评估一个学生的安全素养达到了何种水平，一个社区的安全文化建设取得了多大成效，评价的缺失，导致教育过程难以被有效监督和改进，也使得教育者和学习者缺乏持续投入的动力，安全教育常常被视为“软任务”，其成效不像考试成绩那样立竿见影，因此在资源分配、政策支持上往往得不到应有的重视。

新时代安全教育体系的构建路径

面对上述困境,我们必须进行系统性的重构，打造一个全方位、多层次、立体化的现代安全教育体系，这一体系应以“人的全面发展”为中心，贯穿于个体生命的全过程。

（一）构建“认知-技能-文化”三位一体的教育内容体系

1. 筑牢认知基础： 建立动态更新的安全知识库，在保留传统安全知识的基础上，将网络安全、金融安全、生物安全、心理健康、应急管理等新型安全知识纳入教育范畴，内容设计应符合不同年龄段受众的认知特点，从幼儿的“情景故事”到青少年的“案例分析”，再到成人的“风险研讨”，实现内容的精准化供给。

2. 强化技能训练： 大力推广体验式、沉浸式教学，充分利用VR/AR等虚拟现实技术，构建高度仿真的灾害、事故场景，让学习者在“零风险”的环境中进行反复演练，熟练掌握急救、逃生、防护等关键技能，将安全技能培训与社区活动、企业培训、军训等相结合，确保技能训练常态化、制度化。

3. 塑造安全文化： 推动安全理念内化于心、外化于行，安全文化是安全教育的最高境界，要通过持续的宣传引导、榜样示范、制度约束，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚社会氛围，将安全文化融入城市设计、社区公约、企业精神和家风建设之中，使其成为一种社会共识和行为自觉。

（二）打造“个人-家庭-学校-社会-国家”五级联动的教育实施体系

1. 个人层面：激发内生动力，成为安全第一责任人。 引导个体树立“我的安全我负责”的理念，主动学习安全知识，积极参与安全实践，养成健康安全的生活习惯和行为方式。

2. 家庭层面：筑牢第一道防线，发挥启蒙和熏陶作用。 家长是孩子的第一任老师，应通过家长学校、社区指导等方式，提升家长的安全素养和育儿能力，使家庭成为安全教育的起点和港湾，家庭成员间的相互提醒和关爱，是构建安全心理环境的关键。

3. 学校层面：发挥主阵地作用，实现系统化、专业化教育。 将安全教育全面纳入国民教育体系和课程体系，保证课时和师资，开发标准化的安全教育教材和课程，配备专业的安全教育教师或辅导员，定期组织各类应急演练，并将其作为学生综合素质评价的重要参考。

4. 社会层面：整合资源，营造广泛支持的教育生态。 鼓励和引导企业、社会组织、媒体等社会力量参与安全教育，企业应履行安全生产主体责任，并对员工进行持续培训，媒体应承担社会责任，普及安全知识，曝光安全隐患，开展公益宣传，社区应建立安全体验站、微型消防站等公共设施，组织邻里互助的安全文化活动。

5. 国家层面：强化顶层设计，提供坚实保障。 政府应将安全教育纳入国家发展战略和公共安全体系建设规划，完善相关法律法规和政策，加大对安全教育的财政投入，支持科研机构、高校开展安全教育与风险管理研究，建立跨部门的协同联动机制，整合各方资源，形成强大的教育合力。

（三）建立“过程-结果-长效”相结合的科学评价体系

1. 注重过程性评价： 关注学习者在教育活动中的参与度、态度转变和技能掌握的渐进过程，通过课堂观察、实践操作记录、学习档案袋等方式，进行形成性评价，及时反馈，调整教学策略。

2. 强化结果性评价： 建立可量化的安全素养测评标准，通过知识测试、技能考核、情景模拟演练等方式，定期对个体和群体的安全素养水平进行评估，衡量教育的实际成效。

3. 构建长效性评价： 追踪安全教育的社会效益，通过统计分析区域安全事故发生率、公众安全感指数、应急响应效率等宏观指标，评估安全教育对提升社会整体安全水平的长期贡献，为政策的持续优化提供依据。

结论与展望

安全教育,是一项“润物细无声”的伟大事业，其成效无法用短期利益衡量，但其影响却深远持久，它关乎每一个鲜活的生命，关乎每一个家庭的幸福，关乎整个社会的和谐稳定，更关乎国家的未来与希望。

在新时代的征程上,我们必须摒弃将安全教育视为“额外负担”的短视观念，深刻认识到它是一项关乎人的全面发展和社会可持续发展的基础性、战略性工程，通过构建内容科学、方法先进、主体协同、评价完善的现代安全教育体系，我们不仅能够有效应对当前日益复杂的风险挑战，更是在为未来培养一代又一代具备强大内心、健全人格和卓越能力的建设者和接班人。

展望未来,安全教育的形态将更加智能、个性化和普惠化，人工智能将辅助实现个性化学习路径，虚拟现实将提供极致的沉浸式体验，大数据将精准评估教育效果，我们的目标是让安全成为一种习惯，让尊重生命成为一种信仰，让安全素养成为每个现代公民的“标配”，当“安全”二字深深镌刻在每个人的心中，并转化为自觉行动时，我们必将能筑起一道坚不可摧的生命防线，共同迈向一个更加安全、更加美好的未来。