它回答了“政府应该做什么、不应该做什么、以及如何做得更好”这一根本性问题，是现代国家有效治理的基石。
下面我们从几个层面来详细阐述其具体意义：
理论意义：构建公共行政学的知识体系
-
明确政府角色的“边界”与“核心”
行政职能研究是界定政府与市场、政府与社会关系的核心，它帮助我们厘清哪些事务应该由政府主导（如国防、治安、基础教育），哪些应该交给市场（如一般性商品生产、竞争性服务业），哪些可以由社会组织或公民自治（如社区服务、慈善事业），这为构建“有限政府”和“有效政府”提供了理论基础。
-
构建行政学研究的逻辑起点
（图片来源网络，侵删）行政职能是整个公共行政活动的出发点和归宿，政府的组织结构、人事管理、财政预算、决策过程、监督机制等，都是围绕着如何更好地履行其职能而设计的，研究行政职能是理解整个行政体系运作逻辑的“钥匙”。
-
推动行政理论的演进与发展
从早期的“守夜人政府”（最小职能），到凯恩斯主义时期的“全能政府”（广泛干预），再到新公共管理运动时期的“市场化政府”（注重效率），以及新公共服务理论下的“服务型政府”（公民导向），行政职能的演变始终是行政理论发展的主线，研究这一演变过程,有助于我们把握行政学思想的脉搏和发展趋势。
实践意义：指导国家治理与政府改革
-
优化政府结构，提高行政效率
（图片来源网络，侵删）通过研究，可以科学地划分和配置行政职能，避免职能交叉、重叠（“九龙治水”）或出现职能空白（“监管真空”），这直接关系到政府机构设置是否合理、权责是否清晰，是进行“大部制”改革等机构精简与优化的前提，最终目标是建立一个权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的高效政府。
-
推进行政法治，建设法治政府
行政职能的法定化是法治政府的基本要求，研究行政职能有助于明确各级政府、各部门的法定职权，防止行政权力滥用或缺位，它为制定《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规提供了依据，确保政府的每一项权力都有法可依、有章可循,保障公民的合法权益。
-
促进政府职能转变，深化“放管服”改革
- 这是当前中国行政改革的重点，研究行政职能，就是要推动政府从“管制型”向“服务型”转变，具体包括：
- “放”：取消和下放不必要的行政审批事项,激发市场活力和社会创造力。
- “管”：创新监管方式，加强事中事后监管,维护公平竞争的市场秩序。
- “服”：优化公共服务供给，提升政府服务效率和水平,增进人民福祉。
- 这一转变的核心,就是对行政职能进行重新定位和优化。
- 这是当前中国行政改革的重点，研究行政职能，就是要推动政府从“管制型”向“服务型”转变，具体包括：
-
提升公共服务质量，增进民生福祉
行政职能的最终落脚点是服务人民，研究社会公众的需求和期望，有助于政府将有限的资源投入到最需要的公共服务领域，如教育、医疗、养老、社会保障、环境保护等，通过科学设定和履行公共服务职能，可以不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题。
-
应对社会变革与挑战，增强政府适应性
随着技术进步（如人工智能、大数据）、全球化、人口老龄化、气候变化等新挑战的出现，社会需求日益复杂多变，研究行政职能，能够帮助政府及时识别新的社会问题，调整和拓展新的职能领域（如数字治理、危机管理、可持续发展），使政府能够与时俱进,保持其治理的有效性和合法性。
政治意义：巩固国家政权与社会稳定
-
巩固执政基础，提升政府合法性
一个有效履行其核心职能（如提供安全、保障公平、促进发展）的政府，更容易获得民众的信任和支持，研究行政职能，确保政府“做正确的事”，是提升政府治理能力、增强其政治合法性的根本途径。
-
维护社会公平正义，促进社会和谐
通过研究，可以更好地发挥政府在收入分配、社会保障、权利保护等方面的职能，调节社会利益关系，缩小贫富差距，化解社会矛盾,一个公平正义的社会环境是长治久安的基石。
研究行政职能绝非一个抽象的学术问题，它具有顶天立地的重要意义。
- “顶天”，它关系到国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计,是构建现代政府理论的基石。
- “立地”，它直接关系到每一次政府机构改革、每一项行政审批的取消、每一次公共服务的优化,最终体现在每个公民的日常生活体验中。
可以说，对行政职能的理解深度，决定了一个国家政府改革的力度和效度,也直接影响着一个国家的治理水平和未来发展潜力。
