群众路线教育的三个核心环节
第一环节：学习教育、听取意见
这是整个教育活动的基础和前提，核心任务是统一思想、提高认识、摸清实情。
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学习教育：
- 目标： 解决“总开关”问题，即世界观、人生观、价值观问题，通过学习，深刻理解群众路线的内涵和重要性,增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性。
- 理论武装： 重点学习马克思主义群众观点、党的群众路线理论、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等历代领导人关于群众路线的重要论述。
- 党章党规： 学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确党员的义务和纪律。
- 先进典型： 学习焦裕禄、孔繁森、谷文昌等优秀共产党员的先进事迹,树立学习的榜样。
- 警示教育： 通过剖析反面典型案例，进行警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
- 方式： 采取个人自学、集中学习、专题研讨、辅导报告、现场教学等多种形式,确保学习教育入脑入心。
听取意见：
- 目标： 广泛深入地听取群众意见，找准问题、摸清症结,为后续的查摆问题和整改落实提供精准靶向。
- 听什么： 听取群众对领导班子和党员干部在“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）方面存在的问题和具体表现；听取群众对单位（部门）工作的意见和建议；听取群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
- 方式：
- “请进来”： 召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、开通热线电话和网络信箱等。
- “走出去”： 领导干部带头深入基层、深入一线，开展“蹲点调研”，与群众面对面交流,倾听原汁原味的民声。
- “沉下去”： 组织党员干部开展“民情家访”，走进田间地头、工厂车间、社区楼院，与群众同吃同住同劳动,建立真挚的感情。
第二环节：查摆问题、开展批评
这是整个教育活动的关键和核心，核心任务是找准病灶、深刻剖析、触及灵魂。
查摆问题：
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- 目标： 对照群众意见和党章党规，深入查找自身在思想、作风、能力等方面存在的突出问题。
- 对照检查： 领导班子和党员干部要围绕“四风”问题，撰写对照检查材料，深刻反思,列出问题清单。
- 问题聚焦： 问题不能泛泛而谈，要具体化、有实例，做到“见人见事见思想”，不能只说“官僚主义”，而要说“在XX项目中，没有充分听取群众意见，导致决策失误”。
- 深挖根源： 不仅要查找表面问题，更要深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面进行剖析。
开展批评：
- 目标： 运用“团结—批评—团结”的公式，通过严肃认真的批评和自我批评，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，增进团结,改进工作。
- 形式： 主要召开专题民主生活会或组织生活会。
- 要求：
- 自我批评要敢于揭短亮丑： 真正把自己摆进去，深刻剖析问题,勇于承认错误。
- 相互批评要敢于动真碰硬： 出于公心、与人为善，实事求是地指出对方的缺点和不足,不搞无原则纷争。
- “团结”是目的： 批评的最终目的是为了帮助同志、改进工作、增进团结,而不是打击报复或发泄私愤。
第三环节：整改落实、建章立制
这是整个教育活动的落脚点和目的，核心任务是解决问题、巩固成果、形成长效。
整改落实：
- 目标： 针对查摆出来的问题和群众反映强烈的突出问题，制定切实可行的整改措施，并逐一兑现,取信于民。
- 制定整改方案： 明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，形成问题清单、责任清单、任务清单。
- 专项整治： 对“四风”方面的突出问题，开展专项整治行动,集中力量解决一批老大难问题。
- 办好惠民实事： 围绕群众最关心的问题，办好一批看得见、摸得着的实事好事,让群众感受到教育活动的实际成效。
- 要求： 坚持即知即改、立行立改，坚持上下联动、整体推进，坚持开门整改,让群众来评判整改效果。
建章立制：
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- 目标： 总结教育活动中形成的好经验、好做法，将其固化为制度，形成践行群众路线的长效机制,防止问题反弹。
- 完善制度体系： 修订或完善领导干部直接联系群众、民主决策、财务公开、公务接待等方面的规章制度。
- 强化制度执行： 确保制度得到严格遵守和执行，用制度管权、管事、管人，杜绝“牛栏关猫”现象。
- 建立长效机制： 探索建立联系群众服务群众的常态化、制度化机制,使群众路线内化为党员干部的自觉行动和行为习惯。
这三个环节的逻辑关系非常清晰：
- 第一环节（学习教育、听取意见）是“诊病”，通过学习和调研，搞清楚“病情”和“病因”。
- 第二环节（查摆问题、开展批评）是“会诊”，通过自我剖析和相互批评，找准“病灶”，开出“诊断书”。
- 第三环节（整改落实、建章立制）是“治病”和“防病”，通过“服药治疗”（整改落实）和“增强体质”（建章立制），最终解决问题,并防止旧病复发。
整个过程自始至终都贯穿着“群众满意”这条主线，确保教育活动不走过场、取得实效。
