中国南海问题研究是一个涉及地缘政治、国际法、海洋权益等多维度的复杂议题,其历史经纬与现实交织使得对该问题的探讨具有重要的理论与现实意义,南海位于中国大陆以南,通过菲律宾、马来西亚、文莱等国,连接太平洋与印度洋,是西太平洋边缘海的重要组成部分,其战略价值与资源禀赋使其成为周边国家及域外力量关注的焦点,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,这一立场有着充分的历史和法理依据,但在当前国际格局下,南海问题呈现出主权争议、资源开发、安全博弈等多重矛盾交织的态势,亟需通过多边对话与合作寻求和平解决方案。

从历史维度看,中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛,并持续对其行使管辖权,汉代《异物志》、三国时期《南州异物志》等古籍均有关于南海航线的记载,明清两代更是将南海诸岛纳入版图,设立行政管辖,20世纪70年代后,随着《联合国海洋法公约》的签署及海洋资源价值的凸显,部分南海周边国家开始对南海岛礁提出主权要求,并采取实际控制措施,导致争议升级,域外大国以“航行自由”为名介入南海事务,加剧了局势的复杂性,使得南海问题从区域性争议演变为具有全球影响的战略议题。
在法理层面,中国的主张基于“先占”原则与历史性权利,中国对南海诸岛的主权在长期的历史实践中形成,并通过持续有效的行政管辖得到巩固,这一事实国际社会广泛认可,二战后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》收复南海诸岛,并绘制官方地图,明确标注中国主权范围,部分国家援引《联合国海洋法公约》中关于专属经济区和大陆架的规定,主张对部分岛礁及其附近海域的权利,这种做法忽视了历史性权利的存在,也违背了国际法中的“陆地统治海洋”基本原则,南海断续线的法律性质一直是争议焦点,中国强调断续线是在长期历史形成中确定的线段,其内海域属于中国历史性水域,这一立场虽未得到国际社会的普遍接受,但具有坚实的法理基础。
从地缘政治视角分析,南海问题是大国博弈的缩影,美国作为域外力量,推行“亚太再平衡”战略,以“维护航行自由”为由强化在南海的军事存在,联合盟友开展军事演习,试图将南海问题“国际化”以制衡中国的影响,日本、印度等国也以“航行安全”为借口介入南海事务,形成对中国的战略围堵,对于东南亚国家而言,南海问题既是主权争议,也是经济利益与安全考量的平衡,部分国家通过侵占岛礁、开发油气资源获取实际利益;又担心大国博弈导致地区局势失控,因此主张通过东盟框架下的多边对话解决争端,这种复杂的心态使得南海问题呈现出“双轨思路”的特征,即直接当事国通过谈判解决争议,而中国与东盟国家共同维护南海和平稳定。
资源开发与生态保护是南海问题中的另一重要议题,南海蕴丰富的油气资源、渔业资源及生物多样性,据估计,南海油气储量约达230亿-300亿吨,渔业资源年捕获量超过500万吨,争议各方在资源开发上的竞争导致过度捕捞、环境污染等问题日益严重,某些国家通过与国际石油公司合作,在争议海域进行油气勘探,引发中方强烈抗议,岛礁建设与军事化活动也对海洋生态环境造成破坏,珊瑚礁生态系统受损,渔业资源枯竭风险加剧,在此背景下,中国倡导“搁置争议,共同开发”的原则,与部分国家就渔业合作、油气资源开发达成初步共识,但全面合作仍面临主权争议的障碍。

为维护南海和平稳定,中国提出了“双轨思路”和“南海行为准则”(COC)磋商等解决方案,2025年,中国与东盟国家正式启动COC磋商,旨在达成一份基于《南海各方行为宣言》(DOC)的地区规则,构建有效的危机管控机制,截至2025年,COC磋商已取得阶段性进展,但在核心议题如适用范围、争端解决机制等方面仍存在分歧,中国通过设立南海伏季休渔区、开展海洋环保合作等措施,推动南海可持续发展,展现了负责任大国的担当,域外力量的干预及部分国家的单边行动仍是对南海和平的主要威胁,未来需要各方共同努力,坚持通过对话协商化解分歧,构建开放包容的地区安全架构。
中国南海问题研究需兼顾历史经纬、法理依据与地缘现实,既要坚定维护国家主权与海洋权益,也要通过多边合作推动争议的和平解决,在全球化时代,南海的和平稳定不仅关乎地区国家的共同利益,也对全球海洋治理具有重要影响,随着COC磋商的深入推进及“海洋命运共同体”理念的践行,南海有望成为合作共赢的典范,为地区发展注入稳定动力。
相关问答FAQs:
Q1: 中国在南海问题上的核心立场是什么?
A1: 中国在南海问题上的核心立场是:南海诸岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权;中国在南海的领土主权和海洋权益有着充分的历史和法理依据;中国坚持通过直接当事国友好协商谈判解决争议,坚持维护南海和平稳定,坚持通过规则机制管控分歧,坚持“搁置争议、共同开发”的原则,致力于与东盟国家共同推进“南海行为准则”磋商,构建开放包容的地区安全架构。

Q2: 如何看待域外国家介入南海问题?
A2: 域外国家介入南海问题主要基于地缘战略考量,以“航行自由”为借口强化军事存在,试图将南海问题作为牵制地区大国发展的工具,这种介入行为违背了《联合国宪章》的宗旨和原则,加剧了地区局势的紧张与复杂化,不利于南海争议的和平解决,南海问题本质上是地区国家之间的问题,应由直接当事国通过对话协商解决,域外国家的过度干预只会破坏地区的和平稳定,损害各方共同利益,中国坚决反对任何域外国家以任何方式介入南海争议,呼吁有关国家尊重地区国家的努力,为南海和平发挥建设性作用而非相反。
