政府管理创新是提升治理能力现代化的重要途径,当前我国政府管理创新在取得显著成效的同时,仍面临诸多挑战,从实践层面看,部分地方政府存在创新动力不足、机制不健全、技术应用滞后等问题,制约了公共服务效能的提升,深入分析这些问题并提出对策,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

当前政府管理创新存在的主要问题首先体现在创新理念滞后,一些干部仍存在“重管理、轻服务”的传统思维,将创新等同于技术升级或流程简化,忽视了以人民为中心的根本导向,部分政务服务平台虽实现了“线上办理”,但审批流程未优化,群众仍需反复提交材料,出现“数字形式主义”,体制机制障碍制约创新深度,部门壁垒导致数据共享不畅,如市场监管、税务、公安等部门间信息孤岛现象依然存在,增加了跨部门协同治理的难度,创新评价体系不完善,过度强调短期政绩指标,缺乏对长期效能和群众满意度的科学评估,导致部分创新流于形式。
技术应用与制度创新脱节是另一突出问题,虽然大数据、人工智能等新技术在政务服务中广泛应用,但技术应用与管理制度未能协同推进,部分地区智慧城市建设中,技术投入巨大,但缺乏数据安全和隐私保护配套制度,引发公众对信息安全的担忧,基层创新活力不足,受制于人力、财力资源,县级及以下政府往往难以开展系统性创新,多停留在局部试点阶段,难以形成可复制、可推广的经验。
为破解上述问题,需从多维度推进政府管理创新,一是强化理念引领,树立“用户思维”和“整体政府”理念,将群众需求作为创新出发点,建立跨部门协同机制,可通过“一窗受理、集成服务”模式,整合各部门审批权限,实现“最多跑一次”,二是完善制度保障,健全数据共享法规体系,明确数据开放边界和安全责任;建立创新容错机制,鼓励基层大胆探索,对创新失误予以合理免责,三是深化技术应用与制度创新融合,在推广新技术的同时,配套完善数据安全、隐私保护等制度,如建立政务数据分级分类管理制度,四是优化创新评价体系,引入第三方评估,将群众满意度、服务效率、成本控制等指标纳入考核,避免“唯指标论”。
还需加强人才培养,通过专题培训、实践锻炼等方式提升干部创新能力和数字素养,为管理创新提供智力支撑,畅通公众参与渠道,通过听证会、民意调查等方式吸纳社会意见,确保创新方向契合公众期待。

相关问答FAQs
Q1:政府管理创新中如何平衡技术应用与数据安全的关系?
A:平衡技术应用与数据安全需坚持“发展与安全并重”原则,应加快政务数据共享平台建设,推动数据有序开放,提升服务效率;需完善数据安全法规,明确数据采集、存储、使用的全流程规范,建立数据安全审查机制和应急响应体系,可对敏感数据实行脱敏处理,采用区块链技术确保数据不可篡改,同时加强网络安全防护,防止数据泄露和滥用。
Q2:如何激发基层政府在管理创新中的活力?
A:激发基层创新活力需从政策、资源、机制三方面发力,政策上,赋予基层更多自主权,允许其在法规框架内灵活试点;资源上,加大对基层的财政和技术支持,设立专项创新基金;机制上,建立容错纠错机制,对探索中出现的失误符合规定条件的予以免责,并推广基层成功经验,如通过“创新案例评选”“最佳实践交流会”等形式,形成上下联动的创新氛围。

