WTO贸易救济措施研究是国际贸易领域的重要课题,其核心在于维护公平贸易秩序，允许成员在特定条件下采取临时性限制措施，以应对不公平贸易行为或进口激增带来的冲击，贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施，三者共同构成了WTO框架下允许的“安全阀”机制。
反倾销措施针对的是以低于正常价值的价格进口产品,并对进口国同类产业造成实质性损害或威胁的行为，WTO《反倾销协定》规定了严格的适用条件，包括倾销的确定、损害的认定以及因果关系证明，正常价值通常指出口国国内市场价格，若无则采用第三国出口价格或结构价格，倾销幅度为正常价值与出口价格的差额，损害评估需考察进口数量、价格对国内市场的影响及对产业的影响，包括产量、销售、利润、就业等指标，反倾销措施一般征收反倾销税，税额不超过倾销幅度，且实施期限通常不超过5年，经复审可延长。
反补贴措施针对的是出口国政府给予的直接或间接财政资助,并使受益企业获得利益，从而对进口国同类产业造成损害的行为，与反倾销不同，反补贴的调查对象包括政府行为和企业受益情况，补贴类型包括禁止性补贴（如出口补贴和进口替代补贴）、可诉补贴（若造成不利影响）和不可诉补贴（已废止），调查程序包括发起、问卷、实地核查、初裁和终裁，措施形式为反补贴税，承诺（如取消补贴或价格承诺）也可作为替代方案，反补贴措施的实施需证明补贴存在、损害及因果关系，且需考虑公共利益。
保障措施则是在公平贸易条件下,因进口产品数量激增（包括绝对增长和相对增长），对进口国同类产业或直接竞争产业造成严重损害或威胁时采取的措施，其特点是针对所有来源的进口产品，不区分具体国家，且基于“不可预见的发展”和关税减让义务，保障措施可提高关税、实施配额等，实施期限一般不超过4年，最长不超过8年（发展中国家可延长至10年），实施前需进行公开调查，并给予利害关系方陈述机会，且可能需与出口方进行补偿谈判。
为规范贸易救济措施的使用,WTO建立了完善的争端解决机制，防止成员滥用救济措施，在“美国对热轧钢产品反倾销和反补贴措施案”中，专家组裁定美国未正确计算正常价值和补贴金额，违反了相关协定，这体现了WTO对程序正义和实体正义的双重维护。
相关问答FAQs
Q1：贸易救济措施与贸易保护主义有何区别？
A：贸易救济措施是WTO规则允许的合法工具，其目的是纠正不公平贸易行为或应对进口激增的冲击，需满足严格的法律要件（如倾销、损害、因果关系证明），并通过透明程序实施，而贸易保护主义则是单方面采取的限制措施，往往缺乏法律依据，旨在过度保护国内产业，违背WTO的非歧视和自由贸易原则，可能引发贸易战，前者是“防御性”的，后者是“进攻性”的。
Q2：发展中国家在实施贸易救济措施时享有哪些特殊待遇？
A：根据WTO协定，发展中国家在贸易救济中享有一定灵活性，保障措施的实施期限可延长至10年（发达国家为8年）；反倾销调查中，若倾销幅度低于2%或进口量不足国内消费量的3%，可终止调查；在补贴调查中，可对微量补贴（如补贴金额不足产品价值的1%）忽略不计，WTO技术合作项目可为发展中国家提供能力建设支持，帮助其更好地运用贸易救济规则。
