可行性研究报告评审意见
本项目可行性研究报告（以下简称“报告”）编制单位在深入调研基础上，结合项目背景、市场需求及技术发展趋势，完成了报告的编制工作，评审专家组通过审阅报告文本、质询讨论及现场核实（如适用），形成以下评审意见：
总体评价 较为全面，基本涵盖了项目建设的必要性、市场需求分析、建设规模与方案、选址与建设条件、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等核心内容，结构完整，逻辑清晰，符合《可行性研究报告编制深度要求》，报告对项目建设的政策符合性、市场前景及经济效益进行了论证，为项目决策提供了基础依据，但部分章节分析深度不足，数据支撑有待加强，需进一步补充完善。
具体评审意见
（一）项目建设的必要性
报告结合国家“十四五”规划及地方产业政策，阐述了项目在推动区域经济发展、提升产业竞争力、满足市场需求等方面的意义，论证较为充分，但需进一步补充量化分析，项目对当地GDP贡献、就业带动人数、上下游产业链拉动效应等具体数据，以增强必要性论证的说服力，建议补充与同类项目的对比分析，明确本项目在技术升级、资源节约等方面的差异化优势。
（二）市场需求预测与分析
报告基于行业历史数据及趋势,对项目产品的市场规模、需求结构进行了预测，但数据来源未明确标注，部分预测结论缺乏权威依据，建议补充以下内容：1. 引用第三方行业报告（如国家统计局、行业协会数据）支撑市场需求预测；2. 分析主要竞争对手的市场份额及本项目产品的竞争优势；3. 对未来3-5年市场变化进行敏感性分析，评估价格波动、政策调整等对需求的影响。
（三）建设规模与方案
报告确定的建设规模基本符合市场需求,但技术方案比选不够深入，生产工艺选择仅列举了方案名称，未从技术先进性、设备可靠性、运营成本等方面进行多维度对比，建议补充：1. 主要技术参数的确定依据及与行业先进水平的对比；2. 关键设备的选型论证（如性能、能耗、维护成本）；3. 针对环保、节能要求，提出具体的技术措施及达标分析。
（四）选址与建设条件
报告对项目选址的土地性质、交通配套、周边环境等进行了描述，但未提供地质灾害评估报告及环境影响预评价意见，建议补充：1. 由资质单位出具地质灾害危险性评估报告；2. 明确项目与周边居民区、生态保护区的距离，分析施工期及运营期的环境影响及防护措施；3. 确认水、电、气等配套基础设施的供应保障能力及接入方案。
（五）投资估算与资金筹措
报告投资估算总额为XX万元,其中工程费用XX万元、工程建设其他费用XX万元、预备费XX万元，估算方法基本合理，但部分费用（如设计费、监理费）的计费依据未明确，预备费费率（按5%计取）是否符合行业规定需核实，建议补充：1. 分项投资估算的详细计算过程及依据；2. 资金筹措方案的具体来源（如企业自筹比例、银行贷款意向书、政府补助文件等），确保资金落实。
（六）财务评价
报告测算的项目财务内部收益率（FIRR）为8.5%，静态投资回收期（Pt）为6.2年，略高于行业基准值，具备一定的财务可行性，但存在以下问题：1. 产品售价预测未考虑市场波动风险，建议进行敏感性分析（如售价±5%、成本±10%对FIRR的影响）；2. 未明确运营成本中的原材料价格波动风险应对措施；3. 缺乏偿债能力分析（如资产负债率、流动比率），建议补充上述内容，并优化现金流量表编制。
（七）风险分析与对策
报告识别了市场风险、技术风险、资金风险等主要风险，但应对措施较为笼统，建议针对各类风险提出具体对策：1. 市场风险：建立价格监测机制，拓展多元化销售渠道；2. 技术风险：与科研院所合作，加强技术储备；3. 政策风险：跟踪行业政策动态，申请相关资质认证。
结论与建议
专家组认为,本项目符合国家产业政策及区域发展规划，市场需求明确，技术方案基本可行，经济效益初步合理，具备建设条件，但需根据上述意见补充完善报告内容，重点加强市场分析深度、技术方案比选、投资估算细化及风险应对措施。
修改建议汇总表
| 序号 | 修改方向 | |
|---|---|---|
| 1 | 项目必要性 | 补充量化经济数据（GDP贡献、就业带动等）及同类项目对比分析 |
| 2 | 市场需求预测 | 引用权威数据，补充竞争分析及敏感性分析 |
| 3 | 技术方案 | 增加多维度技术比选，明确设备选型依据及环保节能措施 |
| 4 | 选址与建设条件 | 补充地质灾害评估、环境影响预评价及基础设施保障方案 |
| 5 | 投资估算 | 明确分项计算依据，核实预备费费率，补充资金筹措落实证明 |
| 6 | 财务评价 | 增加敏感性分析、偿债能力分析，优化现金流量表 |
| 7 | 风险分析 | 细化各类风险的应对措施（如价格监测、技术合作、政策跟踪等） |
下一步工作要求
- 编制单位应根据本意见逐条修改完善报告,补充相关数据及证明材料，确保内容真实、准确、完整；
- 修改完成后,需组织专家对报告修订版进行复核，重点核查补充数据的合理性及措施的可操作性；
- 涉及环保、用地、规划等需审批的内容，应提前与相关部门沟通，确保符合相关要求。
相关问答FAQs
Q1: 可行性研究报告评审未通过，是否意味着项目无法实施？
A1: 不一定，评审未通过通常指报告编制深度不足或存在重大遗漏，需修改完善后重新报审，只要项目本身具备政策合规性、市场可行性及技术合理性，通过补充论证、优化方案后，仍可推进实施。
Q2: 财务评价中内部收益率低于行业基准值，是否应否定项目？
A2: 不完全否定，内部收益率是重要指标，但需结合其他因素综合判断：若项目具有显著社会效益（如环保、民生项目）、或可通过技术升级、成本控制提升收益率，或存在政策补贴等外部支持，仍可考虑推进，建议分析收益率偏低的具体原因，提出优化措施后再评估。
