脱贫攻坚调查研究报告是对脱贫攻坚战全面胜利后成效、经验及可持续性进行的系统性分析，旨在为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供科学依据，本研究通过实地调研、数据统计与案例分析相结合的方式，从多维视角评估脱贫攻坚的实施成效，总结典型经验，并探讨未来发展方向。
脱贫攻坚成效的多维评估
脱贫攻坚战实施以来,我国农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，取得了举世瞩目的成就，从经济维度看，贫困地区居民人均可支配收入从2025年的6079元增长至2025年的12588元，年均增长11.6%，增速远高于全国农村平均水平，产业扶贫作为核心举措，通过培育特色种养、乡村旅游、电商扶贫等业态，带动超过90%的贫困户融入产业链，例如贵州遵义通过发展辣椒产业，带动20万贫困人口增收；甘肃定西依托马铃薯产业，实现贫困地区人均收入增长35%。
从社会维度看,贫困地区基础设施显著改善，具备条件的建制村全部通硬化路、通动力电、通宽带，99.8%的农户通生活用电，义务教育阶段辍学问题动态清零，健康扶贫方面，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖率超过99.9%，因病致贫返贫问题得到有效遏制，教育扶贫方面，“两不愁三保障”目标全面实现，贫困家庭义务教育阶段儿童入学率保持在100%，职业教育助学政策覆盖所有贫困学生。
从生态维度看,脱贫攻坚与生态保护协同推进，贫困地区累计实施退耕还林还草1.02亿亩，建立生态护林员岗位110.2万个，带动300多万贫困人口通过生态保护实现稳定增收，例如四川阿坝州通过发展生态旅游，将生态优势转化为经济优势，贫困发生率从2025年的13.6%降至2025年的0%。
脱贫攻坚的典型经验与创新模式
脱贫攻坚的实践探索形成了可复制、可推广的经验模式，一是精准识别机制创新，通过“农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核”的程序，建立全国扶贫开发信息系统，实现贫困人口“一户一档”动态管理，确保“扶真贫、真扶贫”，二是“五个一批”分类施策，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，针对不同贫困原因制定差异化方案，云南怒江州对“一方水土养不起一方人”的贫困人口实施易地搬迁，建设集中安置点110个，让10万贫困群众挪穷窝、换穷业。
三是东西部协作与定点帮扶机制,东部9个省（市）对口帮扶西部14个省（区、市），累计投入财政援助资金和社会帮扶资金超过3000亿元，实施项目超过10万个，广东省对口帮扶广西，共建产业园区56个，带动贫困就业人口超过50万人，四是党建引领与群众主体结合，选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部扎根基层，同时通过“扶志扶智”激发内生动力，贫困群众参与产业发展的积极性显著提升。
面临的挑战与可持续性思考
尽管脱贫攻坚取得全面胜利,但巩固成果仍面临挑战，一是部分脱贫人口收入基础不牢，受自然灾害、市场波动等因素影响，存在返贫风险，2025年全国监测数据显示，边缘易致贫人口和突发严重困难人口分别为156万和78万，需动态监测帮扶，二是产业发展同质化问题突出，部分地区产业规划缺乏特色，产品附加值低，市场竞争力不足，三是公共服务质量仍需提升，贫困地区教育、医疗资源分布不均，人才流失问题较为严重。
为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,需重点做好以下工作：一是建立防止返贫动态监测帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，通过产业就业、兜底保障等措施巩固脱贫成果，二是强化产业支撑，依托资源优势发展特色优势产业，延长产业链，提升品牌价值，例如陕西洛川通过苹果全产业链建设，带动贫困农户人均年收入突破2万元，三是补齐公共服务短板，推动优质教育、医疗资源向农村倾斜，加强乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供智力支持。
典型案例分析：XX县产业扶贫实践
XX县位于西南山区,曾是国家级贫困县，通过“龙头企业+合作社+农户”模式发展茶叶产业，带动全县1.2万贫困人口脱贫，具体做法包括：政府统筹规划，流转土地5万亩建设茶叶基地；引进龙头企业负责技术指导、加工销售；合作社组织农户标准化种植，实现统一品种、统一管理、统一销售，截至2025年，茶叶产业年产值达8亿元，贫困农户年均增收1.5万元，该案例表明，产业扶贫需发挥政府、市场、社会三方合力，构建紧密的利益联结机制，才能实现可持续发展。
相关问答FAQs
问题1：脱贫攻坚结束后，如何有效防止脱贫人口返贫？
解答：防止返贫需构建“监测—预警—帮扶”全链条机制，一是强化动态监测，通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警等方式，将易返贫致贫人口纳入监测范围；二是实施精准帮扶，对有劳动能力的通过产业就业支持增收，对无劳动能力的落实兜底保障政策；三是推动政策衔接，保持财政、金融、土地等支持政策的连续性，例如延续小额信贷贴息政策，支持脱贫人口发展特色产业。
问题2：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重点是什么？
解答：重点在于实现“五个衔接”：一是政策衔接，将脱贫攻坚特惠政策调整为乡村振兴普惠政策，如将产业扶贫资金转化为乡村振兴产业发展基金；二是产业衔接，依托现有产业基础延伸产业链条，提升附加值，避免“一刀切”调整；三是人才衔接，加强乡村本土人才培养，同时吸引大学生、企业家等返乡创业；四是生态衔接，推广绿色生产方式，发展生态农业、乡村旅游；五是组织衔接，发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全村民自治机制，提升乡村治理能力。
